Информационный портал г.Липецка Новости и события г.Липецк и Липецкой области
Трагедия в Кемерово потрясла всю страну. Как количеством унесенных невинных жизней, так и потрясающим по своему головотяпству причинам, которые к ней привели. «Запертые на ключ двери кинозала — это вообще как?», — ужасались россияне и были абсолютно правы. Впрочем, если смотреть правде в глаза, до страшного происшествия многих из нас почему-то совершенно не волновали, например, закрытые аварийные выходы в общественных зданиях, пустые противопожарные щиты и другие явные нарушения. Станет ли наказание за несоблюдение противопожарных правил более суровым, и какие поправки будут внесены в законы, чтобы трагедий подобных кемеровской больше не было, — читайте в нашем обзоре.
Каких нарушений больше всего?
Волна проверок многочисленных торгово-развлекательных центров на минувшей неделе прокатилась по всей стране. Как оказалось, неисправная сигнализация и горючие материалы в отделке — вне конкуренции. Не миновали срочные инспекции и Липецк. Так, в нашем городе были обнаружены начисто лишенные динамиков оповещения кинозалы, неработающие тревожные кнопки и слишком тихие сигналы тревоги, опасные материалы в отделке, лопнувшие пожарные рукава, заставленные мебелью гидранты… Закрытых аварийных выходов не было. Хотя после того, что случилось, было бы странно, если бы кто-то не догадался их открыть. Если посмотреть на ситуацию в масштабе, картина выйдет не очень приятная. Можно ли все исправить имеющимися средствами, или необходимы поправки в законодательство — сейчас уже разбирается специальная комиссия в Госдуме. И некоторые предложения уже есть.
Будут ужесточать?
И да, и нет. В целом депутаты придерживаются того мнения, что и закон о пожарной безопасности, и техрегламент в России уже достаточно строгие и содержат необходимые требования к каждому объекту. Другой вопрос, что на многие несоответствия на местах просто закрывают глаза. В том же Кемерове получилось так: с одной стороны, местные контролирующие органы не проявили должного интереса к ТРЦ, а с другой стороны, арендаторы и собственники наплевательски отнеслись к вопросам безопасности. А ведь если бы хотя бы одна сторона работала добросовестно, то трагедии бы не случилось.
Так что речь о мерах ответственности и их ужесточении, конечно, идет, но не в первую очередь. По крайней мере, до того, пока не завершено официальное следствие. Скорее, поправки будут направлены на создание неких превентивных мер, которые повысят шансы на спасение людей в случае пожара или иного происшествия.
Каких именно?
Например, детские зоны могут обязать перенести на первые этажи торговых центров. Сейчас почти везде они (а также фудкорты и кинозалы) расположены на последних этажах зданий. Это обусловлено маркетинговыми хитростями: чем длиннее путь от входа до развлечений, тем больше магазинов по дороге увидят посетители и обязательно захотят что-то купить. Для бизнеса хорошо. А вот для безопасности не очень. И ведь уже сейчас в строительных нормах существует требование о размещении детских игровых зон не выше второго этажа, однако лазейки в законодательстве позволяют его не соблюдать. Их-то и прикроют. Причем, скорее всего, пересмотру будет подвергнуты правила зонирования торгово-развлекательных центров в целом.
Помимо этого есть намерение вернуть пожарных на стройки. В 2007 году, в рамках реформы Градостроительного кодекса, призванной снизить административные барьеры в строительстве, эти функции были переданы в компетенцию Госстройнадзора. А представители МЧС начали следить за соблюдением пожарной безопасности уже после ввода объектов в эксплуатацию. Трагедия в «Зимней вишне», скорее всего, станет основанием для отмены этих изменений.
А проверять будут чаще?
Вопрос справедливый, ведь в Кемерово ТРЦ не инспектировали много лет. Основанием для этого послужили так называемые «надзорные каникулы», которые по закону положены малому бизнесу. Как в эту категорию попал огромный ТРЦ, тоже разберется следствие, однако для того, чтобы этого не происходило впредь, и крупные предприятия не могли дроблением между аффилированными структурами и прочими уловками добиваться для себя поблажек, будут приняты отдельные меры. В частности, для некоторых видов бизнеса «надзорные каникулы» отменят вовсе. Отмерять положенное количество проверок будут не по денежному обороту, как сейчас, а исходя из уровня риска. В МЧС уже принято решение об изменении этого критерия в отношении многофункциональных комплексов.
Отдельно будут следить и за профессионализмом работников торговых центров. В первую очередь, это касается сотрудников охранных предприятий. Напомним, в Кемерово охранник чуть ли не первым сбежал, забыв нажать кнопку оповещения, из-за чего многие посетители потеряли драгоценные минуты на спасение. В связи с этим в России может быть введён профессиональный стандарт — «работник по обеспечению охраны торгово¬-развлекательных комплексов, мест с массовым пребыванием людей». Соответствовать ему можно будет только при должном уровне подготовки.
А если все-таки пожар?
На этот случай есть несколько предложений. Во-первых, места массового скопления людей планируется оснащать не только системами пожаротушения, но и средствами защиты. Вариантов разработок, которые можно использовать для спасения из задымлённых помещений, предостаточно: от всевозможных изолирующих масок по типу противогаза до спасательных покрывал и многого другого. В данном случае законодателям будет необходимо совместно с МЧС определить, как высчитывать необходимый минимальный запас спасательных средств в местах массового пребывания людей, где их хранить, кому выдавать. Еще один блок предложений касается постепенного внедрения дистанционного компьютерного мониторинга всех компонентов противопожарной цепи. Технически это более чем возможно, хотя и потребует ощутимых затрат. Зато, если такая система будет введена, спасатели всегда будут точно знать, работает ли сигнализация в том или ином здании, исправны ли тревожные кнопки и так далее.
Лучший контролер
Конечно, все ситуации предусмотреть и прописать в законах невозможно. Однако если есть возможность минимизировать риски, делать это необходимо. Причем, чтобы принять в этом процессе посильное участие, не обязательно быть депутатом. Достаточно обращать внимание, например, на пресловутые закрытые двери, которые, возможно, открываются исключительно на время проверок, и не молчать. В советское время в автобусах писали, что «Лучший контролер — совесть пассажира». Сегодня же простая бдительность обычных людей вполне может стать лучшим проверяющим и спаси немало жизней.
