С начала 2019 года в Липецке с новой силой активизировались разговоры о непомерно высокой плате, начисляемой жителям многоквартирных домов за отопление. Липчане, считающие, что «Квадра» и другие поставщики тепла дерут с них втридорога, с января по март активно жаловались на происходящее во все инстанции, а иногда даже устраивали во дворах стихийные и весьма многолюдные собрания.
Почему так происходит, попыталась выяснить рабочая группа, созданная в начале марта по поручению Игоря Артамонова. Результаты ее работы были озвучены на тематическом совещании, которое провел 17 апреля на Соборной вице-губернатор Илья Тузов.
Для проверок, по словам заместителя главного жилищного инспектора региона Элины Кулагиной, были выбраны 27 многоквартирных домов, от жителей которых в ГЖИ набежало больше всего жалоб. Исследовавшийся жилфонд разделили на три группы – 9 домов, в которых установлены индивидуальные счетчики на тепло и автоматические тепловые пункты, 6 домов, оснащенных только индивидуальными приборами учета, и 12 МКД старой застройки, в которых нет ни ИПУ, ни АТП. Результатом стали 50 предписаний об устранении разных нарушений, выданных РСО и управляющим компаниям. Почти половина предписаний пришлась на «Квадру», от которой в Госжилинспекции потребовали перерасчета начислений по некоторым адресам.
Однако всем очевидно, что постоянные проверки с неизменным финалом в виде предписаний – ситуативная полумера, которая никогда не решит проблему высоких начислений фундаментально. А проблема серьезная. Убрать ее с глаз долой и из сердца вон пока не удается даже с помощью современных технических средств. Во многих домах, по словам Элины Кулагиной, складывается парадоксальная ситуация – по показаниям ОДПУ люди платят за отопление больше, чем по нормативам.
одной из главных причин завышенной платы за отопление в Липецке является так называемый «перетоп» — ситуация, при которой тепла в квартиры подается больше, чем установлено нормативами. Соответственно, и платят люди за него больше. Его причины пока точно не установлены, но, по всей вероятности, лежат они в конструкционных особенностях жилфонда. Как рассказал на совещании директор УК «Стахановская» Дмитрий Синельников, в домах с вертикальной разводкой практически невозможно обеспечить в квартирах нижних этажей необходимые +18 градусов, если на верхних этажах в это же время не будет что-то вроде +25.
Снять вопрос с перетопом теоретически возможно за счет повсеместной установки автоматизированных тепловых пунктов. Они будут распределять по помещениям ровно столько тепловой энергии, сколько реально нужно для обогрева, и при этом реагировать на изменения температуры воздуха за пределами МКД. Пилотный проект в 2018 году предполагалось запустить в домах № 117 и № 123 по улице Гагарина. Но сделано все было криво. В доме № 117 тепловой пункт, установленный компанией «Рационал», долгое время не начинал работать.
По словам технического директора УК «Комфорт-Л» Андрея Мельничука, это произошло потому, что для постановки системы на учет нужно было согласовать некоторые вопросы с АО "ЛГЭК". Бумаги туда УК вроде бы направила, но ответа пришлось ждать слишком долго. В итоге собственники так и не смогли сэкономить обещанные 35 процентов от стоимости отопления.
Слушая эту историю, Илья Тузов просто не мог скрыть удивления и возмущения тем, как халатно энергетики относятся к интересам жителей.
Впрочем, решить вопрос с разгильдяйством не так трудно. Для этого в управленческой науке уже существует полный набор «волшебных пилюль». Важно, что АТП по своим техническим характеристикам действительно могут стать решением проблемы. Об этом сказал на совещании и начальник отдела энергосбережения ЛГТУ, а также активный общественный деятель Максим Пустовалов. В то же время он отметил, что перед вводом тепловых пунктов в эксплуатацию нужно основательно довести до ума внутридомовые тепловые системы.
Буквально в начале апреля, когда дома, оснащенные АТП, обследовали члены общественного совета при спикере горсовета, Максим Пустовалов обратил внимание на тот факт, что в доме № 123 по Гагарина система отопления работает с мощностью в 50 градусов, хотя должна бы в 44-45, не больше. Значит, система и там до конца не отрегулирована.
Как бы то ни было, установка «умных теплораспределителей» в Липецке продолжится и даже примет относительно массовые формы. По словам гендиректора Фонда капремонта Константина Вострикова, в 2019 году автоматизированными ТП планируется оборудовать 41 дом. Перед этим нужно отремонтировать фасады и выполнить другие мероприятия, которые исключили бы непредусмотренные потери ресурса. В противном случае установка дорогого оборудования в домах даст такой же эффект, как попытки залить очень дорогой и вкусный коньяк в дырявую бочку.
Впрочем, на совещании обсуждались и другие моменты. Известный в регионе общественник Леонид Стуров, несколько лет назад в одиночку добивавшийся от «Квадры» снижения платежей за тепло в судах, предложил назначить конкретных лиц, которые несли бы ответственность за рассмотрение обращений граждан по фактам высоких начислений. Также общественник напомнил о том, что еще летом прошлого года обращал внимание на замену «Квадрой» температурного графика 130/70, долгие годы применявшегося для обогрева липецких домов, на 110/50. Таким образом в квартиры липчан стало поступать лишнее, но тоже подлежащее оплате тепло. «Пять копеек» в дискуссию вставил завкафедрой промышленной энергетики ЛГТУ Василий Губарев, отметивший, что температурный график 130/70 уже вряд ли потянут городские коммуникации.
Примечательно, что представители «Квадры», присутствовавшие на заседании, на все претензии реагировали с поистине олимпийским спокойствием и в течение полуторачасового обсуждения не проронили ни слова.
Подводя итог разговору, Илья Тузов предложил взять за основу рекомендации, озвученные созданной по поручению Игоря Артамонова рабочей группы. Адресованы они «Квадре», управляющим компаниям, а также профильным ведомствам областной администрации. При этом вице-губернатор потребовал установить точные сроки для реализации всех мероприятий и назначить ответственных лиц, Спрос с которых будет самым жестким. Для контроля за всеми процессами сформируют еще одну рабочую группу, в которую войдут представители управления ЖКХ, управления энергетики и тарифов, Госжилинспекции, РСО, управляющих компаний и общественности.
Кстати, на сегодняшнем совещании Илья Тузов показывал участникам письменные жалобы, поступившие в 2019 году к нему, а также в подчиненные ведомства от липчан по отопительной теме. Стопку толщиной в литературный роман так и хочется принять за некую точку отсчета. Если в следующем году она "похудеет", это будет важным признаком того, что ситуация в ЖКХ действительно меняется в лучшую сторону.